Innovando en el Sector Público by Ana Crespo
Curso MOOC “Innovación en el Sector Público” del Instituto Andaluz de Administración Pública - Junta de Andalucía
viernes, 3 de junio de 2016
lunes, 30 de mayo de 2016
Tarea 3: Comunidad de Práctica
Actualmente me encuentro en el arranque de “mi” reto de innovación (digo “mi” ya que ahora mismo estoy yo sola pero espero que se unan compañer@s durante su andadura). Lo voy a desarrollar principalmente a nivel teórico, con la puesta en marcha de la parte que afecta al trabajo dentro de los técnicos de la Agencia ya que para poder avanzar mas allá de estos límites no tengo la suficiente libertad, pero mi idea es plantear una estrategia de cómo podría abordarse.
El reto consiste en actualizar las “Normas de diseño y constructivas para los edificios de uso docente” de la Consejería de Educación pero desde un punto de vista abierto a la ciudadanía y más participativo, añadiendo puntos de vista diferentes.
Como indico en la presentación que hago del reto en el Diario de Innovación, esta tarea ya se puso en marcha anteriormente aunque no se llego a culminar y plasmar en un nuevo documento. La idea es, sobre la base de lo que en su día se elaboró, completarlo ampliando el grupo de trabajo con docentes, padres y alumnos que aporten sus opiniones o sugerencias desde el punto de vista del usuario de las infraestructuras. A lo largo de estos años construyendo y reformando centros educativos he podido comprobar cómo soluciones que desde el punto de vista técnico parecían óptimas, cuando el centro se ponía en uso no daban el servicio deseado por lo que acaban siendo poco o nada útiles.
Actualmente no hay en marcha ninguna comunidad de practica en la que pueda participar dentro de la organización, por eso el ejemplo más cercano es la que se formó en aquel momento para la revisión de las normas técnicas, era un grupo de trabajo estructurado en un miembro por gerencia que recopilaba las sugerencias del resto de técnicos y las trasladaba a la persona responsable de esta tarea en los Servicios Centrales. El problema vino cuando el grupo de trabajo se diluyo, personalmente creo que porque no había una motivación suficiente al darle poco valor a nivel de objetivos de empresa a esta tarea.
Si conseguimos hacer ver y entender la importancia que tiene en el resultado final, en la calidad y utilidad del servicio, que tengamos actualizadas, unificadas y consensuadas las soluciones técnicas de diseño y constructivas se podrá llevar a cabo esta INNOVACION.
El reto consiste en actualizar las “Normas de diseño y constructivas para los edificios de uso docente” de la Consejería de Educación pero desde un punto de vista abierto a la ciudadanía y más participativo, añadiendo puntos de vista diferentes.
Como indico en la presentación que hago del reto en el Diario de Innovación, esta tarea ya se puso en marcha anteriormente aunque no se llego a culminar y plasmar en un nuevo documento. La idea es, sobre la base de lo que en su día se elaboró, completarlo ampliando el grupo de trabajo con docentes, padres y alumnos que aporten sus opiniones o sugerencias desde el punto de vista del usuario de las infraestructuras. A lo largo de estos años construyendo y reformando centros educativos he podido comprobar cómo soluciones que desde el punto de vista técnico parecían óptimas, cuando el centro se ponía en uso no daban el servicio deseado por lo que acaban siendo poco o nada útiles.
Actualmente no hay en marcha ninguna comunidad de practica en la que pueda participar dentro de la organización, por eso el ejemplo más cercano es la que se formó en aquel momento para la revisión de las normas técnicas, era un grupo de trabajo estructurado en un miembro por gerencia que recopilaba las sugerencias del resto de técnicos y las trasladaba a la persona responsable de esta tarea en los Servicios Centrales. El problema vino cuando el grupo de trabajo se diluyo, personalmente creo que porque no había una motivación suficiente al darle poco valor a nivel de objetivos de empresa a esta tarea.
Si conseguimos hacer ver y entender la importancia que tiene en el resultado final, en la calidad y utilidad del servicio, que tengamos actualizadas, unificadas y consensuadas las soluciones técnicas de diseño y constructivas se podrá llevar a cabo esta INNOVACION.
viernes, 20 de mayo de 2016
Tarea 2: Mi entorno y la innovación
Mi
puesto en la Agencia Pública es de Técnico II, más concretamente trabajo como
Arquitecto Técnico en la Oficina Técnica, y mis funciones vienen definidas en
el borrador de Convenio, aunque se indican que son “a titulo meramente
indicativo”, por lo que están abiertas permitiendo cierta flexibilidad.
Se
trata de funciones globales para los distintos técnicos de la Agencia,
independientemente de la titulación requerida para el acceso, no siendo todas ellas de aplicación a mi
puesto en concreto y desempeñando también otras no asociadas al puesto de técnico
en función de las necesidades del servicio y siguiendo directrices marcadas,
como por ejemplo auditorías, destacando que entre las tareas expresamente asignadas
no se hace referencia alguna a funciones de estrategia, coordinación, gestión o
innovación.
De
una manera genérica y aproximada, los porcentajes dedicados a cada una de ellas
serian:
-
Estrategia
y Coordinación dentro de los trabajos y funciones de la Agencia: 0%
-
Innovación,
únicamente en el ámbito de las funciones propias: 5%
-
Gestión,
entendiendo las decisiones adoptadas en la manera de desempeñar el trabajo
asignado: 10%
-
Operación,
la puesta en práctica de las labores asignadas: 85%
Comparándolo
con el gráfico del modelo teórico, hay una carencia de labores de estrategia y
coordinación, siendo las labores de gestión escasas y las de innovación poco
significativas.
Esto
se debe a que, tal y como se indica en los contenidos del curso, el sistema
implantado en la Agencia, al menos al nivel técnico, es un sistema jerárquico:
la cúpula planifica, los cargos distribuyen la tarea y el funcionariado ejecuta
las órdenes, de acuerdo a las normas.
¿A
qué funciones debería dedicar más tiempo?
Entendiendo
que por las características de la Agencia y de la propia Administración
autonómica, las funciones estratégicas requieren unos conocimientos específicos
y una dedicación más exclusiva, además de depender de factores más subjetivos
propios de la faceta política, las funciones que tendría que potenciar en mi
puesto de trabajo serian los trabajos que supongan coordinación, bien entre
gerencias provinciales, bien entre los propios compañeros, así como fomentar la
innovación a nivel de base, todo ello trabajando en equipo e intercambiando
conocimientos y experiencias.
¿Qué
necesitaría para poder hacerlo?
El
principal escollo para conseguir esto, a parte de la motivación y capacidad personal
de cada uno, es que no existe una vía para plantear el estudio o la puesta en
práctica de posibles innovaciones, menos aun si estas prácticas involucran a
personas ajenas al ámbito de tu entorno directo de trabajo. No se fomenta la actitud
crítica, ni suele ser bien recibida.
Por
lo tanto haría falta establecer mecanismos para que las ideas y proyectos
innovadores lleguen a la alta dirección, que son los que deben permitir que
estas ideas fluyan dotando de libertad para ponerlas en práctica, así como una
mayor intercomunicación este el personal de la Agencia, independientemente del
puesto o de la localización geográfica, y un tiempo expreso para estas
funciones dentro de la jornada laboral para que lo urgente no mate a lo
importante.
jueves, 12 de mayo de 2016
Tarea 1 : Gobierno Abierto (Open Government)
PROYECTO Almería 2020
Almería
2020, la hoja de ruta europea para un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador.
¿Qué es Almería 2020?
Almería 2020 es el documento
estratégico con el cual la ciudad de Almería quiere contribuir a la consecución
de los objetivos de Europa 2020 (actual hoja de ruta de la Unión Europea que tiene
como objetivo no sólo superar la crisis, sino fijar un nuevo modelo de
crecimiento que haga que éste sea inteligente, sostenible e integrador).
Actuando desde el ámbito local para dar soluciones a los retos globales este
documento contendrá las medidas para conseguir una Almería inteligente
sostenible e integradora.
¿Cómo se elaborará Almería 2020?
Sera el resultado de un amplio
proceso participativo en el que toda la ciudadanía se verá
involucrada. Partiendo de la experiencia previa de Almería en proyectos
Europeos y en particular del Proyecto URBAN, están previstas diferentes medidas
de participación pública, entre otras:
- · Cuestionario abierto a la ciudadanía para identificación de retos y elaboración de la Visión 2020
- · Mesas sectoriales para elaboración de DAFO
- · Jornada Participativa para la validación del análisis DAFO y realización de propuestas-
- · Mesas sectoriales para la presentación de propuestas
- · Cuestionario abierto a la ciudadanía para la priorización de medidas
- · Jornada Participativa
¿Para qué servirá Almería 2020?
- · Siguiendo esta hoja de ruta se orientará la ciudad hacia este nuevo modelo de crecimiento, asegurando un desarrollo sostenible, sirviendo de base para la adopción de decisiones y el establecimiento de prioridades.
- · Es un documento requerido para poder tomar parte en la próxima convocatoria FEDER sobre Desarrollo Urbano, y es un instrumento óptimo para toda solicitud de subvenciones de todo tipo de fondos europeos.
Enlace:
Como resumen, las principales ventajas derivadas de este proyecto son:
- La mejora de la transparencia en la actividad de la administración pública local
- El valor social que proporciona la apertura de la información
- Facilitación de la participación de todos los sectores de la sociedad en la toma de decisiones y elaboración de planes de actuación
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